关于离岗人员分流安置工作的指导意见 分析

FM162点3

这又再一次把我们拉回到年初传言的裁员风波中。

年初，一则标注着2月27日下发的《中石化2015(85号)关于离岗人员分流安置工作的指导意见》在网络上流传。里边有不少字眼格外引人关注，比如“养人不养企业”、“一些企业关停并转”、“分流安置”，还有一些分流安置的具体措施，比如内部竞争上岗、单位外部上岗、提前退休、内部退养、解除和终止劳动合同、停岗留薪等六种渠道妥善分流安置离岗人员。该文件经多方证实为真。

中石化人员包袱沉重有着历史原因，1998年3月，中石化在原化工部等单位的基础上改制而来，承袭了大量庞杂业务内容和机构单位。两年后的2001年，中石化为了实现海外上市的目标，对所有资产进行主业、辅业切割。盈利能力强的主业资产，划入股份公司拿去上市；而工程建设、化工产品销售、油田技术服务等盈利不佳的辅业资产，被剥离下来作为存续部分留在集团公司。

虽然在2001年至2004年间，中石化协议解除劳动合同的人员达32万人，这让中石化短期提高了效率，那之前中石化集团员工总数达119万，彼时中石化负责人曾称到五年后的2009年员工总数再降至87.5万人。而随着时间的推移，不仅在职职工规模不降反增，用工成本不断攀升，协解人员与离退休人员共计上百万人的安置问题也一起成为了多年来企业头疼的包袱。

今年年初“两会”期间，中石油董事长曾公开表示：不因石油低价搞资本主义式裁员。国企在中国的社会中国起着中流砥柱的作用，维稳的压力迫使国有企业不会大规模的裁减正式员工；但劳务工（协议工）因招用的灵活性，在企业业绩压力越来越大、改革进度迫在眉睫的今天，成为企业不得不做出选择的一个选项。

以下一些行业内员工留言。

某中石油员工
中石油现在及以后都不会主动裁员，以降薪、分流等缓慢的方式逼员工走。比如我们这里一个基层站的管理岗编制由6个降到2个，多余的4个就要被分到所谓的二线岗或者工人岗甚至是外雇岗。但是各位注意一点，中石油这样的极少面向社会招聘的企业，尾大不掉已经是难以治愈的毒瘤。

我的一个同事，一年中有8到9个月不上班，工资照领岗位保留，奖金补贴样样不差，这种人是不会被分流的，很简单，人家上面有人啊～

公司从去年起，已经裁掉了司机、保安、保洁共计十人左右，外雇员工伙食费已经下降，今年打算继续裁掉外雇工，估计这是在给正式员工分流留后路吧。

所以不要说裁员跟我们正式员工没有关系啦，突然有一天你会发现：诶？我怎么成了外雇工… …诶？我被裁了……因为我变成了外雇工。

某中石化员工
本人中石化在职正式员工，大规模裁员应该还不至于，但是会通过各种措施完成精简人员机构的目标。离职的大多是年轻人，再加上每年退休一部分，在职人数只会越来越少。即便是裁员，这个过程也一定是循序渐进的，如果动作过大过快，会引起一连串负面的社会效应，个人认为应该不会大规模裁员。