"三桶油"的前世今生

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石油如何被管理一直备受关注。众所周知，目前中国的石油市场主要是“三桶油”的时代。不过，在此之前，中国石油的管理机构经历了一百三十多年的变迁。“一桶油”发生了怎样的合分，才走到今天？

第一个吃螃蟹的人

中国最早采集和利用石油的记载，始于南朝(公元420年-公元589年)。范晔所著的《后汉书·郡国志》记载有：“县南有山，石出泉水，大如，燃之极明，不可食。县人谓之石漆”。“石漆”，当时即指石油，当时的人们使用石油作为润滑油“膏车”，还用于照明、用作燃料等。

不过，中国石油工业管理机构的故事却是发生在一千多年以后了。

↑ 原苗栗炼油厂区

光绪三年(1877年)，福建巡抚丁日昌、秦呈清开发台湾苗栗出磺坑石油，当时可日产原油1.5吨左右。为管理当时苗栗的石油开采工作，1878年，清政府在台湾苗栗设置矿油局，负责出磺坑油田的钻井采油业务，中国近代石油工业的第一个管理机构诞生。

首任台湾巡抚刘铭传在苗栗地区钻探，先后钻五口井，井深120米，仅一口见油气，产量很少。加之晚清政府已自身难保，不重视石油开采，因而苗栗矿油局没有领导中国石油工业。

十九世纪初，美孚、亚细亚等外国石油公司进入中国市场。当时美孚在中国的销售系统遍布中国沿海城市及内陆主要城市，煤油成为家居必需品，销路兴旺。


↑  20世纪风靡中国市场的美孚灯

随着外商在华倾销石油牟取巨额利润，并且石油广泛应用于军事，北洋政府慢慢开始重视石油开采。1914年，北洋政府在北京设立“筹办全国煤油矿事宜处”，统一经营全国的石油。

资源委员会时代

国民政府时期，石油成为人们必需的生活物资，中国人在开门七件事（柴米油盐酱醋茶）之外，增此一件。

1934年，国民党成立资源委员会，经营重工业厂矿，其下辖玉门、台湾等油矿，隶属军事委员会。后又改隶经济部，之后又改隶行政院。到1945年底所辖企业达128个。此外，国民政府还建立了石油勘探处、各大城市设立营业所、石油运输公司等。


↑ 南京国民政府资源委员会旧址

抗日战争胜利后，资源委员会将其手中多家重、轻工业进行整合，于1946年6月1日在上海创建中国石油有限公司，其下辖高雄、东北、上海、玉门等油矿和炼油厂。

与此同时，中国石油有限公司在上海、天津等各大城市设立营业所，销售和分配石油产品，并与招商局合组中国油轮公司（后直辖资源委员会），负责运输石油。

1949年，中国石油有限公司迁往台湾，改隶经济部，更名为“台湾中油股份有限公司”。

80后的“三桶油”

1949年10月1日，新中国诞生。建国初期，中国能源行业发展程度低，当时全国人均生活用电不足1千瓦时，居民生活用能以薪柴和燃煤为主，到1952年底，全国原油产量只有43．5万吨。

国家为统一管理能源行业，设立燃料工业部，其下设西北石油管理局、东北石油管理局。


↑ 石油大会战誓师大会

1955年，国民经济得到恢复和发展，对能源的需求迅速膨胀。燃料工业部分拆成煤炭工业部、石油工业部、电力工业部。1970年6月，这三个部又合并成立燃料化学工业部。1978年3月5日，撤消燃料化学工业部，成立石油工业部和化学工业部。

也就是在石油工业部的领导下，1982年2月成立中国海洋石油总公司（CNOOC），全面负责开采海洋石油对外合作业务。

1983年7月，成立中国石油化工总公司（SINOPEC）。1988年9月，石油工业部改组为中国石油天然气总公司（CNPC）。


↑ 现代中国石油工业

1998年3月16日，国家将化学工业部、中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司的政府职能合并，组建国家石油和化学工业局，“三桶油”实现政企分开。

原属中国石油天然气总公司的八个油田：胜利、中原、江苏、河南、江汉、滇黔桂、安徽和浙江等转移到中国石油化工集团公司。中国石油天然气总公司更名为中国石油天然气集团公司（CNPC）。原属中国石油化工总公司的13座主要炼厂包括大庆、抚顺、辽阳、锦州、锦西、大连、兰州和乌鲁木齐等转移到中国石油天然气集团公司。中国石油化工总公司更名为中国石油化工集团公司（SINOPEC）。

2001年，国家石油和化学工业局被撤销，并改组为中国石油和化学工业协会，负责行业的协调。


↑ 中国石油苏丹项目员工

伴随着公司股份化进程，行政和企业完全分离成立集团公司走向国际市场。1999年9月，CNOOC成立”中国海洋石油有限公司（香港）。1999年11月，CNPC成立“中国石油天然气股份有限公司”，随后在在纽约、香港股市上市。2000年2月，SINOPEC成立“中国石油化工股份有限公司”。

至此，“三桶油”时代正式形成，并平稳运行至今。