盜油为什么屡禁不止？这背后的复杂问题实际是央企和地方之争。

老钻工与海

作者：王团结
偷油看似是老百姓盗窃国家财产，为什么公安打击不力？为什么屡禁不止？这背后的复杂问题实际是央企和地方之争。
中石化作为央企，每年的利润上缴国家之后，留给地方什么？中国有很多资源枯竭型城市，一片荒凉，惨不忍睹。
玉门是中国石油的发祥地，1939年8月11日，中国第一口油井在此出油。

经过多年开采，玉门石油产量逐年下滑，由1959年最高的140.62万吨降至1998年的38万吨。

1998年以来，当年地方政府围绕油田而兴办的化工、轻工机械等工业企业大部分已破产倒闭，而糖酒、五金、饮食服装等行业也冷清萧条，原市属工商业体系全面崩溃。

资源采空了，支援了国家建设，但是当地什么也没留下，就像楼兰古城一样，只留下一段传说，回忆着过去的辉煌。
所以各个地方政府为了尽量的把资源留在当地，会想尽一切办法，包括阴谋与阳谋。阳谋做得最漂亮的是陕西，阴谋做得漂亮的是山东。高票答案里讲的山沟里偷油的，那不是在山东，山东的油井没有一口是在山沟里的，那是在陕北。陕北人应该都知道，中石油旗下的长庆油田和陕西省的延长油田一直存在地盘之争。1998年，陕西省组建了延长石油集团，把原来很多个人手里的油井收归国有，但是长庆的油井收不走，然后就产生的中央和地方抢夺资源的问题。据说在陕北偷油的行情是这样的：长庆的油井和延长的油井长得不一样，如果长庆的油，随便偷，山沟里面没人，报警后等到公安到了井场，人早就没影了。但是延长的油一滴也不能碰，有偷油马上会有神兵天降，抓住之后严判。如果说油田和煤矿一样改成地方的，看看还有多少人敢偷油。
不光地方政府打石油的主意，油田自己在盘算，不想把利润都上缴总部。还记得石油第一股---“石油大明”吗？那就是胜利油田自己的小金库。到现在胜利油田效益最好的也是东胜、鲁明等自己的区块。

延长的抽油机，红色警戒

长庆的油井
陕西利用国家对革命老区的政策关怀，总算从中央手里抠回一点钱，哦，不能是一点钱，这是一大笔钱。在油价高的时候，只是延长一家省属国企，利税就占到陕西省财政收入的30%，是名副其实陕西省的钱袋子。
山东则是采取了另外一种策略，支持当地地方炼油企业悄悄地做大。对于“两桶油”体系之外的炼厂，他们有一个歧视性的称呼—地炼。地炼生来就是原罪的，一开始的主要任务就是加工落地油，另外一部分是地方政府强制给油田征收的原油，至于有没有加工偷来的油，这个就只能呵呵了。从80年代开始，石油部就一直想除掉这些肉中刺，但是到地方政府落实的时候，就睁一只眼闭一只眼。中央一次次的围剿，山东省一次次地反围剿。地炼逐渐在斗争中发展壮大。2004年山东省石油化学工业办公室改为山东省石油化学工业协会，副厅级财政拨款事业单位，是各家地方炼厂的代言人。到了2015年，国家放开了原油进口权，持续了30年的不平等待遇终于取消了，地炼的产能一下释放出来。山东有港口，原油直接从中东经马六早海峡运到青岛港。目前山东地炼的加工能力己经占到全国的30%，而且这个比例仍会持续提升。当不平等政策取消后，民企对国企的优势将是碾压性的。


国外媒体把山东地炼称为“茶壶”，因为他们从“两桶油”那里买入原油，加工成汽油和柴油，然后回过头来又卖给他们，两头受制于人。多年以来，山东地炼一直吃不饱，两桶油不会养虎为患。但是原油进口、成品油出口放开之后，民企和央企将在同一起跑线上。
伊朗虎视眈眈 中国茶壶炼厂已成必争之地
日媒:中国"茶壶炼油厂"油品比肩日本 冲击日企
美媒：“茶壶”炼油厂帮助支撑中国原油需求
2015年中国十大地方炼厂排名 单位：万吨/年

山东各级政府为什么会拼命保护这么多炼厂？相对于钢厂和煤炭，炼厂的不光是产值大、能拉动GDP，而且是税收贡献高。有人算过，一升92#汽油5.67元，其中含税3.56元，约占油价的62.9%。这也是为什么国际原油价格从120美元跌到了40美元，我们的汽油只从8元跌到5元多的原因。
2015年度山东省纳税百强排行榜

　　3、中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
　　6、中国石化青岛炼油化工有限责任公司
　　7、中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司
　　8、中国石油化工股份有限公司济南分公司
　　17、中国石化集团青岛石油化工有限责任公司
       28、中海沥青股份有限公司
　　34、山东东明石化集团有限公司
　　45、山东海化集团有限公司
　　46、山东昌邑石化有限公司
　　59、山东京博控股股份有限公司
　　75、山东华星石油化工集团有限公司
　　85、中国石化销售有限公司山东石油分公司
　    93、中海石油东营石化有限公司
　　96、正和集团股份有限公司
　　98、利华益集团股份有限公司
在2015年山东纳税百强企业里面，石油产业占据了15家，其料加粗的属于地炼系统，占到了9家，当然，里面有好几家属于被中海油和中化控股的“伪军”。
这里还有围绕石油加工衍生出的庞大的产业集群，从上游的港口、油库、物流，到中间的各种化工原料生产，还有下游庞大的成品油运输和销售大军。大家看到路在奔驰的油罐车，有一半是山东的。无论是地处大西北，还是到了大西南，每当看到油罐车，先看一眼是不是挂着“鲁”牌，有一种别人无法理解的自豪感。

我现在感谢当初油地之争中，地方政府的老领导们，他们扶持起了一个产业集群，使得产油区在石油日渐枯竭之后，还能够有其他产业支撑起地方经济。这就叫为官一任、造福一方，而不是想者多往中央交钱，铺就自己升迁之路。相对于辽宁阜新、黑龙江鹤岗，山东的油区无疑是幸运的，这不是老天的眷顾，完全是事在人为。
有些油田职工看不起地方，认为地方老是占油田便宜。其实石油产量多少，对于国家来说，无非就是一个数字，对于领导来说，只是影响他升迁的要素之一，对于普通职工来说，则是P用没有。油价高的时候，油田职工的工资基本没涨，油价低的时候，就只能发生活费了。你为祖国献石油，领导对你呵呵呵。东北的矿区城市衰退之后，国企下岗职工连开出租车的活都找不到，因为当地除了国企的职工没有别人，你做谁的生意。当地如果有其他产业做为支撑，下岗再就业还容易一些，这一点无论是油田领导还是职工都要认识到。
综上，我的意见是，这个问题不需要问，心知肚明就行。