“两桶油”高调“国企员工持股”，是迎合上意？还是自我革命？

画龙

近日，中石油和中石化相继报道了人民日报发表的《国企员工持股，释放改革活力》文章，文章中着重强调了企业混合制改革的重要性，员工持股就是国企混合所有制改革的突破口，而自中石油、中石化自上半年被国务院国企改革领导小组选为“十项改革试点”中以后，在国企员工持股改革方面却迟迟没有动静。

想必国企老员工对“员工持股”这个词并不陌生，员工持股制度自上世纪90年代从国外引入中国之后，历经20多年的起起伏伏，进展并不顺利，实行过程中更是漏洞百出。有些公司说是让员工持股，但是最后大部分股权被老领导们低价收购，严重的被违规买卖套利，导致国有资产流失。无法按劳分配股权，对净资产估值的不准确等原因导致真正上进的优秀员工们根本得不到员工参股的好处，体会不到与自己企业共苦同甘的滋味。

想必国企老员工对“员工持股”这个词并不陌生，员工持股制度自上世纪90年代从国外引入中国之后，历经20多年的起起伏伏，进展并不顺利，实行过程中更是漏洞百出。有些公司说是让员工持股，但是最后大部分股权被老领导们低价收购，严重的被违规买卖套利，导致国有资产流失。无法按劳分配股权，对净资产估值的不准确等原因导致真正上进的优秀员工们本得不到员工参股的好处，体会不到与自己企业共苦同甘的滋味。


上个月19号，国资委发布了《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》通知，中石油和中石化两个试验点纷纷响应，纷纷沉寂多时的员工持股看来又要启动了。此次员工持股改革条例吸取了以前教训，颁布了具有针对性的规定。比如规定员工主要以货币形式购买公司股份，不能再像以前通过抵押公司财产借贷等方式参股；入股前要对公司净资产进行评估，员工不能花低于净资产少的钱入股。同时，当员工想要转让股权给国有股东时，转让价格不能高出净资产的价格，这些措施在一定程度上防止了企业股权低买高卖，国有资产流失。

如上等等条例都是基于限制企业员工方面出发的，那作为作为员工，参股时又有哪些新条例可以寻求保护，不会重蹈覆辙呢？首先，单一员工参股不能超过1%，保证股权最大限度的分配，其次，股权分配规则的重新制定，以前股权都是按行政级别分配的，谁的官大，谁就能拿到较高的股权，依次下去，很容易造成股权被领导层收割，股权分配不公。新条例规定，这次参股人只能是企业和科研的骨干，这样能在油价低迷的情况下，给坚持努力工作员工以激励，并且防止股权变成给领导的利益输送。


从新的改革方案来看，这员工持股的甜头好像真能品尝得到。但是员工持股的成败依然还要看结果。作为员工，很希望自己的努力能够给企业带来实际效益的同时，自己的利益也能等到保障。现在看来，在国企这个大体量的单位里，一些不确定因素也可能导致新改革搁浅，比如领导们是否可以通过“管理技能类骨干”这种说法继续参股？再比如公司净资产评估，这种评估由谁来做，是否可以有人可以左右评估机构，调低净资产，低价收购，从而变相获利？新改革试验点对象是商业性企业，而像中石油中石化这种既有竞争性，又有公益性的大企业，员工持股的改革工作真的准备好了吗？

无论怎样，员工持股都是现在油价低迷，士气不振的情况下释放个人与企业生产力的目的存在，有意思的是，再过几年，有可能中石油和中石化的部分公司领导层组建董事会决定，如果员工持股成功后，那么身为小小股东的员工，是否也能参与到董事会的决策当中呢？