【现状解读】“四供一业”改革全面开启，你的铁饭碗端得稳吗？

向左走.向右走

6月10日，国务院下发的《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》引发了各界热议，也刷爆了各大油田论坛。中石化推动的“四供一业”改革究竟将怎样影响油田人的生活，每个人心里是迷茫的。
本期，我们请到一位胜利油田老职工来分析下这次改革对每个胜利油田社区职工的影响，他在胜利油田工作20年，土生土长油二代。其他油田改革，也大致可以参考这个结果。
国办日前转发了国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》。意见指出，2016年开始，在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
目前，中石化有48家企业承担“四供一业”业务，总资产96.7亿元，从业4万多人。其中，位于中心城区的有镇海炼化、洛阳工程、天津石化等30家企业；位于边缘城区的有巴陵石化、长岭炼化、川维等13家企业；属于独立矿区的有胜利、中原、河南、江汉和江苏等5家油田企业。

中石化的“四供一业”改革启动会在去年11月确定在油田实施，但与当地政府因为人员安置问题没有协商到位，直到今年中央推动，改革才逐步拉开。据悉，胜利油田生活小区已经通知水费涨价。那么，让我们来看看改革后相应收费将会有哪些变化。
水费：改革后将按照阶梯取费，第一阶梯年用水量144立方米（含）以内，到户水价为3.15元/立方米。（改革前后变化较小）

电费：改革后预计将按照东营市居民标准分三档，电价实行分档递增。第一档：电量每户每月210度及以下，电价不变，执行每度0.5469元。（改革前后变化较小）

物业费：胜利油田目前交的物业费连运营成本的三分之一都不到，主要依靠油田拨款才能维持运营（华北油田每年大约需要投入2000万元进行小区改造和维护）。现有的物业费标准为：0.6元/方/月，而目前东营市商品房物业费：1.0-1.8元/方/月（含电梯费）。所以改革后物业费将至少上涨100%，向全市平均水平看齐。

取暖费：原有的油田政策为双职工家庭每年减免一半的采暖费，是以每年少缴纳的方式，实行明码补贴；退休职工、家属全免。改革后，预计这部分取暖费补贴将压缩或取消。对于普通家庭来说，这将是一笔不小的开支。

任何性质的改革，费用只是小问题，最让人头疼的是人员安置。因为人涉及到了方方面面的利益，最难让各方满意。

人员转移该去哪儿呢？我们来看看几种可能：

1
政府公务员编制
公务员，国家公务员局统一建档管理，有统一的电子档案管理系统，俗一点说是全国公务员统一的花名册；入公务员队伍的，一是考进；二是调进，调进的是企业副处级以上管理人员，调地方政府机关后任副县级以上的人员；三是军转干部。除这三个途径外，其它基本没有。
这就是说，四供一业的人员移交地方后，不可能进入公务员编制。
2
地方事业单位编制
事业编制，有三类，一是财政全额，如教师；二是差额支付，如公立医院的在编人员；三是自收自支单位，像车管所、设计院、检测中心等。
入地方事业编队伍，一是各县区考进，二是军转退伍人员可进，三企业领导有条件的划转。

2016年6月东营市政府办公室印发《市属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案》，东营21家事业单位将转制为企业。其中包括：东营市供气站、东营市自来水公司、东营市供热管理处。
东营市供水，供气，供暖的事业单位，今年年底前全改为企业，事业单位身份原则上保留，而这个改革其实在国内其它地方早已完成。最后的结果就是：“四供一业”的人员移交后，极大可能是进入这些企业，名义上成为地方事业编中的自收自支单位或参照油田企业改制模式，成立自负盈亏的公司（其实与地方企业员工没区别）。



你肯定会想，这样也挺好！其实，你需要知道下面的内容。



目前各地方政府也在推动“减员增效”，如果中石化把这么大一个“包袱”甩给地方政府，而地方又没有这么多岗位，前景各位自己想想！


结 语：
历来的改革都会是人员的一次洗牌，对于职工来说是机遇也是挑战，在这个世界变化如此迅速的时代，公司需要不断推动自身改革来提高效益，个人躺在功劳簿上不思进取的吃老本是没有前途的，1998年的国企改革改变了多少人的命运，也有人靠自己的能力生活的更好的。所以，未来将怎么办，对普通职工来说，提升自己，保工作岗位这是最主要的！