重磅 | 中石油成首个通过混改方案央企，市场化改革神提速

小.馒头

在刚刚结束的中央经济工作会议上，国家明确了在2017年会大力推动石油行业的市场化改革。对于执行这个改革目标，中石油立即就有响应了。

在12月20日的中国石油集团全面深化改革领导小组第十五次会议召开，会议审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》《集团公司混合所有制改革指导意见》。看来混改，无疑会成为中石油明年的改革重点。

本文转自21世纪经济报道

12月21日，中国石油集团官网发布消息称，日前，中石油集团公司召开全面深化改革领导小组第十五次会议，会议审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》、《集团公司混合所有制改革领导意见》（下称“《混改意见》”）。

这意味着中石油成为本轮混合所有制改革中首个通过混改方案的央企。

尽管《混改意见》的详细内容并未披露，但中石油集团董事长王宜林的讲话透露了中石油混改方案的基本方向。“《混改意见》明确了集团公司混合所有制改革的基本思路、目标和原则，提出了分类推进、引入各类资本、完善公司治理等改革举措。”

在混改消息刺激下，12月21日，中国石油（601857.SH）高开高走，截止上午收盘，报8.02元/股，涨幅5.11%。

值得一提的是，今年以来，在推进混合所有制改革上中石油已经有所动作。

今年6月份，中国石油发布公告称，为加强中国石油集团与宝钢集团的战略合作，优化公司股权结构，中国石油集团拟通过无偿划转方式将持有的中国石油6.24亿股（占公司总股本的0.34%）划转给宝钢集团。

中国企业研究院首席研究员李锦对记者表示，此举意在优化中国石油的股权结构，并且中国石油与宝钢集团作为产业链上下游的企业，交叉持股有利于抵抗风险。

然而，从王宜林的讲话来看，中石油的混改推进速度仍较为缓慢。

“通过重组改制、合资合作等途径，目前集团公司混合所有制改革取得了一定成效，但与国有企业混合所有制改革目标要求还存在差距，所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。”王宜林说。

事实上，今年以来，从相关会议及文件上看，对国企混改提速的要求在不断加码。

12月中旬的中央经济工作会议上提及，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

此前的11月份，发改委新闻发言人表示，已经在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域选择7家企业或项目，开展第一批混合所有制改革试点。

9月份，国家发改委副主任刘鹤曾召开专题会议，研究部署国有企业混改试点相关公司，其中东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等央企就列入第一批试点的混改方案做了介绍。

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