中石化胜利油田社区改革开启，油田人福利少多少？

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编者：胜利油田和东营市之间渊源已久，在东营读书期间，就知道了当地百姓对地方和油田身份的划分，作为一名外地人，表示不能理解。不过，随着市场经济的推进，看似不理解的“特殊情况”要逐渐结束了。
东营网讯：
6月17日，油田召开社区改革会议，按照会议安排，社区的全面改革拉开序幕，社区管理和物业等开始移交地方。改革的下一步是供电、供水、供热、供气以及其他办社会职能的分离移交工作。
全面改革后，供水、供电、供热、供气和物业服务将由社会化专业公司按照市场模式来运营，而企业自建自营的市政道路、桥涵、公园广场、污水处理、消防机构、街道及居委会机构等公共服务职能将交由政府承担。目前来看，社区改革将比“四供”移交先行一步，“四供”的移交工作将陆续完成。
早在2015年11月6日，相关人员就对社区改革和“四供一业”及其他办社会职能的分离移交工作做出了具体的时间安排部署。按照中石化出台的统一分离移交时间表，2017年底河南、重庆、湖南等地将率先完成“四供一业”分离移交工作的试点工作。
2015年11月底时，油田完成了首批部分市政设施的管护权移交工作。此次确认移交的范围为东营市中心城建城区,南二路以北、西六路以东、东营区界以南、东八路以西油田建设管理的市政公用设施。其中，共移交道路76条，总长约123公里，路灯2014基，道路雨、污排水管、沟、渠61.5公里，公园1座(东城翠湖公园)，公厕2座，垃圾处理厂2座，污水、雨水提升泵站20座，截污导污系统56.841公里。
历经半年多的计划与部署，胜利油田于近日正式开始安排社区的改革工作，并要求在办好社会职能分离移交的基础上，进行专业化公司的改造试点，同时还将继续推进民生工程建设，本报此前报道过的今年油田老旧小区改造计划与新建民生工程还会继续。
暂时不在移交政策范围内的项目，在国家政策未明确前，将由油田和地方双方商议改造标准、核查数据，待一切政策明确后，将完成全面的分离移交。
从这条新闻中，我们可以看出，此次会议的主要内容是启动社区改革，社区的管理和物业都开始移交给东营市，这将涉及到哪些方面的利益呢，是好是坏呢？
1
编制
据了解，油田社区的管理和物业工作人员都是正式编制职工，此次移交后，这些从业人员的编制将会如何解决？从报道来看，此次的移交，是胜利油田响应国企改革的一步，将社区完全从企业中剥离出去，降本增效。众所周知，油田各个部门的人员相对臃肿，在此次的移交之后，需要的工作岗位很大可能会减少，非核心业务的人员不可避免的要被压缩或移交地方编制。

2
工资
社区移交之后，社区管理和物业部门从业人员的工资水平是涨还是降呢？编者认为，此次移交后，社区管理部门应该会划分到政府事业编制，负责整个社区辖区内的民生问题，等同于地方政府的街道办事处级别，这部分人员的工资发放将会由地方政府承担，根据现在油田和地方的财政水平猜测，工资上涨的可能性还是比较大的，毕竟是社会化服务。不过社区物业部门可能会走向市场化，划分为物业公司，负责特定小区的管理，自负盈亏，到时候水电暖气的费用将会由物业公司直接收取，物业从业人员的工资水平是涨是跌，就要交给市场来定了。

3
物业费
移交之后，小区物业费将会由政府指导，执行地方一般水平，油田职工的物业费减免，水电暖费用减免时代估计就要走向尽头了，油田职工们，是时候节约水电了。

4
幼儿园
据了解，目前只有幼儿园还属于油田管辖范围之内，此次的会议内容涉及到了社区管理部门（但因地方政府态度不明确），后续如果改革，幼儿园的管理将会出现什么变化？



我们不妨猜测一下，是否可能按兵不动，还继续属于油田管理？编者认为这种可能性不是很大，因为现在的幼儿园都属于社区学前中心管理，社区学前管理中心直接属于社区管理，现在社区的管理部分都要移交到东营市，那么现在的油田幼儿园还要找另外的部门管理？油田现在除了社区，其他的比如医院、运输等都有各自的功能和职责，油田不会再成立另外的部门对幼儿园再次领导，所以，幼儿园将会随着社区，也要交给地方管理，要么变为民营幼儿园，要么变为地方公立幼儿园，而人员，也会随行就市的变化。
国企改革的口号早已喊出，部分行业也早已拉开帷幕，而中石化的内部改革也开始有了实质性的动作。未来将如何，油田配套设施终究会回归社会，而石油企业也最终会变成普通的企业，只经营范围内的业务；而那些曾经的机关幼儿园、油田医院、单位福利房、都会成为历史！